Система добровольной сертификации

Настоящие Правила функционирования Системы добровольной сертификации некоммерческих организаций.

сертификация реабилитационных центров  уставы НКО

upload-0Правила функционирования СДС (скачать)

Приложение №1. Заявка. (скачать)

Приложение № 2. Форма сертификата. (скачать)

Приложение № 3 Заявка по  ГОСТ Р 54990-2012.(скачать)

Приложение № 4 Форма сертификата ГОСТ Р 54990-2012.(скачать)

 

Содержание.
1. Общие положения.
2. Термины и определения.
3. Нормативная база.
4. Область применения Системы.
5. Объекты сертификации, характеристики, критерии оценки, методы оценки.
6. Организационная структура, основные функции участников.
6.1.Руководящий орган системы.
6.2.Координационный совет.
6.3.Орган по сертификации.
6.4.Апелляционная комиссия.
7. Правила и порядок сертификации.
7.1. Основные этапы работ по сертификации:
7.2. Порядок проведения сертификации.
8. Оплата работ по сертификации.
9. Порядок рассмотрения апелляций.
Приложения.
Настоящий документ и другие документы системы добровольной сертификации антинаркотических некоммерческих организаций (Системы) не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без согласования с лицом, создавшим Систему. Сертификация реабилитационных центров.
1. Общие положения
Настоящие Правила функционирования Системы добровольной сертификации антинаркотических некоммерческих организаций (далее Правила) разработаны в соответствии с ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Правила содержат: цели, принципы, назначение, область действия, основные правила выполнения работ, порядок оплаты, порядок апелляций, состав и функции участников, нормативную базу, требования к участникам, формы основных документов.
Правила разработаны с целью проведения адекватной оценки соответствия деятельности антинаркотических некоммерческих организаций (далее АННКО) серии Стандартов АННКО.
Сертификация реабилитационных центров в Системе проводится с целью:
-повышения социальной ответственности и эффективности АННКО;
-формирования в обществе уверенности в способностях АННКО обеспечивать достижения своих целей, строго соблюдая принципы легальности, открытости и партнерства;
-повышения качества услуг, оказываемых лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в связи с употреблением наркотических средств;
— предоставления возможности информированного выбора АННКО для прохождения программы социальной реабилитации лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в связи с употреблением наркотических средств;
-обеспечение соответствия деятельности АННКО требованиям серии Стандартов;
-стимулирования АННКО к постоянному повышению профессионального уровня своей деятельности;
— защиты прав наркозависимых лиц.
Деятельность в Системе осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
— доступности информации о порядке осуществления добровольной сертификации соответствия заинтересованным лицам;
-недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
-защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
-отсутствие дискриминации в отношении заявителей на проведение сертификации.
Система является самостоятельной и не входит в другие системы сертификации. Взаимодействие Системы с другими системами осуществляется на основе взаимных соглашений.
Система имеет собственные формы основных документов и знака соответствия.
Основой информационного обеспечения Системы является реестр системы.
Полное наименование системы: «Система добровольной сертификации антинаркотических некоммерческих организаций», сокращенное название: «СДС АННКО». Официальный язык системы – русский.
Система зарегистрирована в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, регистрационный номер РОСС RU.К633.04ААС.О.
Система введена в действие 2 марта 2010 года.
Настоящая Cистема создана Свердловской Областной Общественной Организацией «Центр поддержки гражданских инициатив «Открытое общество», расположенной по адресу: 620017, г. Екатеринбург, ул. Баумана, дом 2, тел. 89221681460, е-mail: ttagieva7@gmail.com.
2. Термины и определения.
Заявитель – АННКО обращающаяся за получением сертификата соответствия, получающая сертификат соответствия;
Орган по сертификации – юридическое лицо, наделенное полномочиями проводить работы по сертификации в порядке и по правилам, определенными системой сертификации;
Оценка соответствия – процесс и результат прямого или косвенного определения соблюдения АННКО требований, предъявляемых к объекту сертификации;
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия сертифицируемой АННКО предъявляемым требованиям;
Сертификация – осуществляемая органом по сертификации процедура подтверждения соответствия сертифицируемой АННКО предъявляемым требованиям;
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие сертифицируемой АННКО предъявляемым требованиям;
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
Идентификация объекта сертификации – установление тождественности характеристик объекта сертификации существенным признакам АННКО;
Руководящий орган системы сертификации – юридическое лицо, разработавшее систему сертификации и управляющее ею.
Инспекционный контроль – работы, проводимые органом по сертификации для подтверждения того, что объект сертификации продолжает соответствовать предъявляемым требованиям;
Эксперт по сертификации – специалист, наделенный в рамках системы сертификации полномочиями на проведение работ по сертификации и принятие решения о соответствии сертифицируемой АННКО предъявляемым требованиям;
Заинтересованные стороны – органы исполнительной власти, некоммерческие, в том числе общественные, организации; заявители; потребители результатов деятельности АННКО.
Процедура – установленный способ осуществления деятельности;
Документированная процедура – процедура, описанная в определенном документе.
3. Нормативная база.
-Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ;
-«Правила по проведению сертификации в РФ» в ред. Изменений № 1, утв. Постановлением Госстандарта России от 10.05.2002 № 57; в части не противоречащей действующему законодательству.
— ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг».
4. Область применения Системы.
Действие Системы распространяется на АННКО – антинаркотические некоммерческие организации, зарегистрированные в порядке, установленном российским законодательством о некоммерческих объединениях.
Система не подменяет действующие системы контроля и надзора соответствующих органов исполнительной власти. Результаты деятельности Системы могут служить для этих организаций дополнительным источником информации при осуществлении возложенных на них функций.
5. Объекты сертификации, характеристики, критерии оценки, методы оценки.
Перечень характеристик объектов сертификации, на соответствие которым осуществляется сертификация, критерии оценки, методы оценки приведены в серии Стандартов АННКО и ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг».
6. Организационная структура, основные функции участников.
Организационная структура системы содержит следующих основных участников:
-Руководящий орган (РО);
-Координационный совет (КС);
-Органы по сертификации (ОС);
-Апелляционная комиссия (АК).
6.1.Руководящий орган.
Основные функции РО:
-организация работ по созданию Системы, ее корректировке, руководство ее деятельностью;
-утверждение общих правил и процедур проведения работ по сертификации;
-утверждение организационных документов Системы, требований к объектам сертификации;
-организация взаимодействия с заинтересованными сторонами;
-наделение полномочиями ОС;
-контроль за деятельностью ОС, экспертов по сертификации;
— учреждение КС Системы и обеспечение его деятельности;
— рассмотрение претензий и жалоб (апелляций) по вопросам сертификации;
— утверждение положений об ОС;
— аттестация экспертов Системы.
Функции РО системы добровольной сертификации АННКО выполняет Правление Свердловской Областной Общественной Организацией «Центр поддержки гражданских инициатив «Открытое общество». Работой РО руководит Координатор РО, назначаемый РО.
6.2.Координационный совет.
В состав КС входит координатор РО и представители других заинтересованных сторон, готовых ресурсно поддерживать Систему.
Основные функции КС:
-определение стратегии развития Системы;
-рассмотрение предложений по совершенствованию Системы и привлечение ресурсов для их реализации.
6.3.Орган по сертификации.
Органом по сертификации в Системе является Свердловская Областная Общественная Организация «Центр поддержки гражданских инициатив «Открытое общество» (далее СООО «Открытое общество»), компетентная в области и деятельности АННКО, имеющая статус юридического лица, не обладающая надзорными функциями в отношении заинтересованных сторон, независимая от них и защищенная от административного и финансового влияния на объективность результатов сертификационной деятельности.
СООО «Открытое общество» располагает необходимыми экономическими, организационными, техническими, информационными и интеллектуальными ресурсами, имеет документированные процедуры собственной деятельности.
Наделение полномочиями (заключение договора) организации, претендующей на статус ОС, является официальным признанием ее в качестве ОС. Факт наделения полномочиями ОС определяется вступившим в силу договором.
Контроль за деятельностью ОС осуществляет РО.
Орган по сертификации (ОС) выполняет следующие функции:
-разрабатывает организационно-методические документы по функционированию органа с обоснованными процедурами и схемами сертификации;
-формирует и актуализирует фонд нормативных документов, используемых для сертификации;
— рассматривает заявки на сертификацию и принимает по ним решения;
-сертифицирует антинаркотические некоммерческие организации, выдает сертификаты соответствия, предоставляет право на применения знака соответствия в отношении сертифицируемых объектов, регистрирует сертификаты соответствия;
-ведет документацию по всем вопросам своей деятельности.
-обеспечивает в установленном порядке доступность к этой документации организаций, проводящих инспекционный контроль его деятельности.
-обеспечивает заинтересованные стороны информацией о результатах сертификации.
-осуществляет инспекционный контроль за деятельностью сертифицированных АННКО.
Руководящие органы ОС формируются им самостоятельно.
6.4.Апелляционная комиссия.
Апелляционная комиссия (далее АК) назначается РО из числа руководителей АННКО, получивших сертификат Системы. Число членов Апелляционной комиссии не может превышать 5 человек и быть менее 3 человек.
Функции АК:
-получение, регистрации апелляций на действия органов по сертификации Системы, экспертов;
— рассмотрение апелляций участников Системы
— выработка рекомендаций по апелляциям для ОС.
7. Правила и порядок сертификации
Сертификация проводится по инициативе заявителя. Заявителями являются АННКО.
7.1. Основные этапы работ по сертификации:
7.1.1. Подача заявки на сертификацию;
7.1.2. Регистрация заявки, рассмотрение и принятие решения по заявке;
7.1.3. Анализ представленной документации;
7.1.4. Проведение необходимых проверок и мероприятий на объекте сертификации;
7.1.5. Анализ полученных результатов и принятие решения о соответствии объекта сертификации;
7.1.6. Оформление сертификата соответствия (или мотивированного отказа в его выдаче), регистрация его, выдача заявителю
7.2. Порядок проведения сертификации.
7.2.1. Для проведения работ по сертификации, заявитель направляет в РО заявку (приложение № 2) для принятия решения по заявке и проведения работ по сертификации.
7.2.2. Орган сертификации регистрирует заявку, рассматривает ее, принимает решение по заявке, в течение 10 дней, направляет заявителю сообщение о решении по заявке, где указываются основные условия проведения сертификации и перечень необходимой информации и мероприятий, после чего направляет решение для исполнения в ОС.
7.2.3. ОС заключает с заявителем соответствующий договор.
7.2.4. ОС формирует «Дело по сертификации», куда включаются: заявка, договор, решение по заявке, все рассматриваемые документы, решение о выдаче сертификата соответствия, копия сертификата соответствия, решения органа по сертификации по результатам инспекционного контроля, прочие документы, имеющие отношение к работам по сертификации.
7.2.5. По каждой заявке ОС назначает группу экспертов, которые выезжают в АННКО, знакомятся с реальной работой последней, собирает необходимый комплект управленческой документации, аттестует штатных сотрудников на знание стандартов АННКО и ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг».
7.2.6. На основании собранной информации в соответствии с критериями соответствия, предусмотренными стандартами АННКО и ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг», ОС составляет заключение о соответствии/ несоответствии обследуемой АННКО требованиям стандартов АННКО и ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг».
7.2.7. Решение о соответствии/несоответствии объекта сертификации — АННКО требованиям Системы, и выдаче сертификата соответствия, утверждается руководителем СО.
7.2.8. При принятии решения о несоответствии объекта сертификации требованиям Системы, заявителю выдается мотивированное решение о невыдаче сертификата соответствия.
7.2.9. После принятия решения о соответствии объекта сертификации требованиям стандартов АННКО и ГОСТ Р 54990-2012. «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг», ОС оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в реестре ОС, и выдает заявителю.
7.2.10. Сертификат соответствия подписывается членами экспертной группы, руководителем ОС, координатором РО.
7.2.11. Срок действия сертификата соответствия определяется органом по сертификации в «Решении о выдаче сертификата соответствия» с учетом уровня соответствия объекта предъявляемым требованиям.
7.2.12. Срок действия сертификата соответствия не может превышать трех лет. После окончания срока действия сертификата соответствия, он теряет юридическую силу.
7.2.13. ОС ведет учет бланков сертификатов соответствия, выданных сертификатов соответствия, и, в установленном порядке, отчитывается перед РО.
7.2.14. ОС обеспечивает проведение инспекционных проверок АННКО, получивших сертификат соответствия.
8. Оплата работ по сертификации.
8.1. Расходы, связанные с проведением работ по сертификации, несут заявители.
8.2. Условия оплаты работ по сертификации регулируется договорами между заявителем и ОС.
9. Порядок рассмотрения апелляций.
9.1. Апелляции (претензии) от участников Системы подаются в Апелляционную комиссию Системы.
9.2. Апелляционная комиссия рассматривает претензии в течение 15 дней и готовит соответствующие рекомендации.
9.3. Окончательное решение по рассмотрению апелляции принимает РО Системы.

Сертификация реабилитационных центров:
Артем Игоревич Бирюков
тел.: +7(916) 585-99-91